统一战线工作是党的总路线和总政策的重要组成部分。高校统战工作历来是党的统战工作的重要领域。为了贯彻落实《中共中央关于加强统一战线工作的决定》(中发[2000]19号文件),进一步加强对我校统战工作的领导,密切党同民主党派、无党派人士的合作,推动我校各项工作的顺利开展,把中央提出的新形势下统战工作“只能加强,不能削弱”的指示精神落到实处,现就我校统一战线工作提出如下意见:
一、充分认识搞好新形势下统一战线工作的重要性和必要性
1.高校统战工作是党的统战工作的一个重要方面,是高校党建工作的重要内容,是一项事关大局、事关未来的重要工作。高校是党外知识分子集中的地方汇集着党外各方面的代表性人物,是统战工作的人才源头。做好统战工作,调动广大党外知识分子的积极性是社会主义民主法制建设的需要;是统一战线事业兴旺发达的需要;是多党合作制度不断发展的需要。
2.统战工作对促进学校事业发展具有重要作用。广大党外知识分子是学校教学、科研和管理等工作的一支重要依靠力量。他们的参与意识和民主要求较强,处于超脱地位,反映的意见具有代表性,充分发挥他们的积极性和创造性,有利于推进学校的改革和发展,促进学校的稳定。
3.高校统战工作具有重要的社会影响。高校党外代表性人物,不仅具有人才智力的优势,而且在社会上也有较大的影响。做好他们的工作,对于促进社会主义事业的发展,扩大学校的影响具有不可替代的作用。
二、我校统战工作的主要对象
4.我校统战工作的主要对象是:民主党派成员;无党派高中级知识分子;台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及其眷属;少数民族知识分子;名人遗属、后裔等。特别有成就、有影响的党外代表人士,如各级人大代表、政协委员、学科带头人或重要业务骨干等。
三、我校统战工作的主要任务
5.积极开展思想政治工作。要采取多种形式组织党外人士认真学习邓小平理论和党的基本路线,引导他们自觉走建设有中国特色社会主义道路,立足本职,为学校的发展献计献策。
6.认真做好党外知识分子工作。党外知识分子工作是高校统一战线工作的基础性工作,必须予以高度重视。要及时向党外知识分子通报党和国家的大政方针和社会生活中的重大问题,以及学校各方面的重要情况,并认真听取他们的意见和建议。积极创造条件,充分发挥他们在学校改革发展和科教兴皖中的重要作用。有关部门在制订知识分子工作政策和评优选才时,应注意听取统战部门的意见。
7.努力做好民主党派工作。要通过宣传和民主座谈,使党和政府的政策为民主党派所接受,并在实践中加以贯彻;认真贯彻执行党对民主党派的各项方针政策,为民主党派创造和改善工作条件,支持民主党派加强思想建设和组织建设;及时了解、反映民主党派成员的思想状况,结合学校实际情况开展思想政治工作;坚持在民主党派成员中聘任监察员、审计员、教育督导员,并根据需要逐步拓宽特约人员的工作领域;充分调动民主党派的积极性,为完成学校的各项工作任务服务。
8.积极开展海外统战工作和民族工作。要认真做好归侨、侨眷及海外留学人员的工作,加强同他们的联系,引导他们为社会主义现代化建设和祖国和平统一大业多做贡献。要做好少数民族知识分子工作,既要尊重少数民族的风俗习惯,又要积极引导他们遵守党的民族政策,积极参与社会主义建设。
9.进一步做好党外代表人士的举荐工作。要建立党外后备干部名册,注意选配德才兼备的党外人士担任各级行政、学术、咨询机构的领导职务,搞好同他们的合作共事。积极向上级统战部门推荐优秀党外人士。
10.加强统战理论政策研究、宣传及信息工作。要以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,结合高校统战工作实际,研究探讨在新形势下做好统战工作的新方法、新思路。要在做好统战系统内部宣传工作的同时,做好对社会的宣传工作。
四、建立健全各项统战工作制度,推进我校统战工作规范化和制度化建设
11.民主协商制度。学校定期向党外人士通报学校的教学、科研、管理等工作中的重大问题,广泛听取、认真研究党外人士的意见和建议,促进校党委、校行政决策的民主化和科学化。
12.党外人士阅读文件制度。要根据规定,组织党外人士阅读有关文件,及时向他们传达有关会议精神。
13.同党外人士交友联谊制度。校系两级党员领导干部应分工联系党外人士,定期开展谈心活动、联谊活动;党员干部要支持和参加学校重要统战活动;统战部门要坚持在重大节日走访和看望党外代表人士,积极协助有关部门妥善解决党外代表人士在工作、学习、生活等方面存在的实际困难。
14.党外人士列席学校有关会议制度。学校召开中层干部会议,必要时可邀请民主党派主要负责人参加;学校党政各部门研究有关工作时,可视需要邀请民主党派负责人、无党派代表人士列席;学校组织的一些全校性活动,如党代会、教代会、开学典礼、毕业典礼以及有关表彰会等,应邀请民主党派负责人参加。
五、切实加强对统战工作的领导,为统战工作创造必要的条件
15.各级党政领导要主动支持统战工作。领导干部要认真学习统战理论、方针和政策,从坚持“三个代表”的高度,提高对统战工作重要性的认识,积极支持、配合统战工作的开展。要把是否善于做好统战工作作为干部考核的内容之一。
16.校党委明确由党委副书记分管统战工作,校行政由教学副校长联系统战工作。党委统战部与党委宣传部合署办公,配备专职人员负责日常工作。党委要把统战工作列入重要议事日程,每学期至少听一次统战工作汇报,经常研究部署和检查总结全校统战工作;党校培训要安排统战工作理论课;各单位、各部门要积极为开展统战工作提供必要的人力、物力和财力支持。校民主党派各级组织兼职负责人确因统战工作需要参加的有关会议、活动和学习、培训的费用,要按有关规定给予解决。兼职负责人从事党派工作和参加重要社会活动可作为业绩考核并计算工作量。党员领导干部要率先垂范,促进全校统战工作的开展。
17.加强统战干部队伍建设。各党支部要选拔热心统战工作,具有一定理论、政策水平和实际工作能力的同志从事统战工作,统战对象人数多或统战任务重的支部要设立统战委员。党委统战部要抓好统战干部的业务学习和培训工作,努力提高我校统战工作水平。
18.建立统战网络,形成健全的统战工作运行机制。党群各部门要与统战部门相互协调,共同做好统战工作;党外人士所在单位要配合统战部门一起做好对他们的培养、教育和使用工作。建立统战信息网络,深入开展调查研究,及时反映党外人士的思想动态,为学校做好统战工作提供真实资料。
以上意见,请各单位、各部门认真研究落实。
中共滁州师专委员会
二○○一年十二月二十八日