2012-01-14  来源：人民论坛

2011年，在西方发达国家，涌动着一股躁动青年形成的暗流。金融危机后，公共开支大幅度削减、学费提高和失业率骤升是导致西方青年上街游行的诱因。除此之外，西方青年上演街头政治的部分原因植根于西方的政治制度与社会结构。

党争促成青年心理落差

在西方国家多党竞争的体制下，为了在大选中获取执政地位，各党都要提出各种惠民政策，增加自己支持率。但是，上台执政之后，政客们就必须采取“务实”的政策了。总体上说，青年在西方社会中是比较弱势的群体，利益难免受到忽视。以英国为例，2010年11月，英国政府决定削减40%的高等教育经费以缓解财政压力。为解决由此产生的教育经费不足问题，从2012年开始，英国将取消现行的高等教育收费上限，由各大学根据具体情况确定自己的收费标准，此举引发了大规模的学生抗议。而就在几个月前的大选中，自由民主党还信誓旦旦地反对学费上涨，当抗议学生聚集到自民党总部要求他们兑现竞选承诺时，已经出任联合政府副首相的自民党领袖克莱格却把责任推给保守党，说这是因为自民党在大选中没有取得绝对多数的胜利，不得不在政策上做出妥协和让步，这种说法显然无法说服群情激奋的学生。

社会结构多元化

西方国家的高福利政策以及不断宣扬的价值观念、生活方式，每年都为他们吸引来大批外国移民。移民的到来不仅为西方国家带来了大笔资金和人才资源，同样也带来了少数族裔与本土居民间隐性或显性的种族歧视问题，甚至引发冲突。这次伦敦骚乱的导火索就源于一名黑人被警察枪杀。英国存在着严重的种族歧视问题，警察在治安事件上对黑人与当地白人的态度存在着明显的区别，对待黑人往往野蛮粗暴。发生于2005年的巴黎骚乱，起因与伦敦骚乱如出一辙。因此外来移民所导致的社会结构多元化问题应引发人们的深思。

发达国家高福利的弊端日益显现，财政可持续性面临挑战

在老龄化日益严重的背景下，巨额的福利开支已经让西方国家不堪重负。金融危机爆发后，西方国家政府面临两难局面，此时如果削减社会福利开支，显然会遭到民众的强烈抗议，甚至导致政府的垮台；如果不削减开支，政府负债持续攀升，将使本已处于危机中的经济雪上加霜。但是这种高福利的社会政策必须进行改革。在高福利国家，公民通常非常在意自己的生活水准，工作时间一再缩短的同时，工资水平却依然很高，使得福利国家在国际市场上的竞争力逐渐下降。但是，改革所需要付出的代价并不是平均分配的，青年作为比较弱势的社会群体，不得不为这些“面向未来”的改革措施做出更多牺牲。

(田德文 高阔 作者单位：中国社科院欧洲所）